歐洲風電發展面臨停滯 2030年轉型目標面臨挑戰

依據歐洲風能協會（WindEurope）發布之年度統計數據，2025年全歐洲新增風電裝置容量為19.1 GW，其中歐盟會員國占15.1 GW。儘管此數據較2024年有所改善，但仍未達到原先設定22.5 GW之年度目標。

發展現狀

德國於2025年安裝5.7 GW，位居歐盟各國之首，瑞典與西班牙緊隨其後；比利時則以206 MW大幅落後。目前風電約可供應歐盟19%之電力需求，惟此比例受電力需求疲軟及氣候不佳影響，已連續3年維持不變。

產業面臨之結構性障礙

WindEurope指出，歐洲風電發展受阻主要歸因於以下三大因素：

1、整體電力需求疲軟：限制風力發電之成長空間。

2、行政許可程序繁瑣：除德國外，多數國家行政作業依然冗長，導致專案推進受阻。

3、電網設施老舊：歐洲電網現代化速度難以跟上再生能源發展速度，造成大量能源專案因等待併網而延宕。

投資回升，惟仍難達標

WindEurope表示，2025年風電投資金額顯著回升，達到450億歐元，此資金預計可帶動未來幾年產能增長。該協會強調，維持市場穩定性係吸引投資之關鍵，呼籲歐盟切勿過度變動歐盟碳排放交易體系（ETS）或電力市場運作規則，以免引發投資者疑慮。

儘管投資意願回升，WindEurope評估2030年恐難達成歐盟執委會設定之425 GW目標。依目前趨勢預測，屆時總容量僅能達到343 GW。若欲達標，歐盟於2026至2030年間，每年平均需新增至少22 GW之容量，此目標仍具高度挑戰性。(資料來源：經濟部國際貿易署)