斯洛伐克通過2026年預算整合方案,擬減緩債務增長速度
(114/09/15 11:33:31)

斯洛伐克 2026 年預算整合方案。

斯洛伐克內閣會議2025年9月10日通過財政部提報的2026 年預算整合方案,將送交國會審議。為符合歐元區財政紀律規範,財政部長 Ladislav Kamenicky 公布 22 項開源及節流措施,預計可樽節27 億歐元(約 13 億歐元來自支出削減,其餘來自新增稅賦規費或調高稅率),以期2026 年財政赤字降至 GDP 的 4.1至4.3% 左右,同時減緩政府債務增長速度。

斯洛伐克 2026 年預算整合方案(草案)綜整如下:

(一)  刪減支出:

1.     削減各部會業務預算(商品、勞務與薪資支出),不計劃普遍調薪,同時限制聘僱人員、減少採購(如汽車、IT 設備),並優先處理資本財支出(預計可節省約 11.4 億歐元);

2.     合併或裁撤機構,簡化業務,降低行政間接成本。

3.     調降地方政府的個人所得稅(PIT)分配比例,預計中央收入增加 1.3 億歐元,地方政府需另覓財源補償或提升效率;

4.     2026年能源價格凍漲補貼(約4.35億歐元)改由歐盟補助款支應,不再由國家預算編列。

5.     僱主負擔病假薪資天數由 10 天延長至 14 天,之後才改由國家社保機構支付(預計可節省 2,500 萬歐元);

6.     加強承保勞工病假查核以減少濫用(預估節省 1,300 萬歐元);

7.     失業救濟額度逐步遞減(第 1至3 個月給付基數的 50%,第 4 月降至 40%,第 5 月 30%,第 6 月 20%),鼓勵失業勞工儘速覓職,儘快重返工作崗位(預估節省2,400 萬歐元);

8.     育嬰假保費調整:政府不再替請育嬰假家長支付社保費,改列為正常收入計算,但退休時可領取較高養老金(預估節省4,800 萬歐元);

9.     將第 13 個月養老金凍結在 667.30 歐元,且2026至2028 年間不再調整(節省 3,400 萬歐元);

(二)  開源措施:

1.     調高個人所得稅累進級距稅率:(預估收增加 2.06 億歐元稅收)

(1)    月收入低於 4,282歐元: 19%;

(2)    月收入4,282至5,875歐元 : 25%

(3)    月收入5,875至7,302歐元:  30%;

(4)    月收入高於7,302歐元: 35%;

(5)    憲法列名之官員與國會議員:依各自申報薪資級距稅率,再額外加收10%。

2.     針對大型企業特許執照費(Minimum corporate license)新增一級稅率級距,凡應稅收入在500 萬歐元以上,須繳11,520歐元,其餘稅距維持不變,估計影響約 1,400 家企業。(註: 大型企業特許執照費是斯洛伐克針對大型企業徵收的一項費用。這項費用並不是指公司註冊或營運所需的執照,而是一種每年必須繳納的固定稅捐,金額會根據企業的規模和應稅所得而定),估計可增加1,000 萬歐元收入;

3.     調高投資機構(投信、資產管理及相關基金)特別稅,稅率從 4.36% 上調至接近 15%(預計增加 500 萬歐元稅收);

4.     特定含糖/含鹽食品(糖果、果醬、洋芋片、部分汽水等),加值營業稅(VAT) 稅率由 19% 提至 23%(不含基本糖鹽、嬰兒食品、100% 果汁、多數優格),預估增加 9,100 萬歐元稅收;

5.     調高賭博稅收(線上自 27%上調到 30%),以及對銀行卡存款手續費課稅,預計各增加 5,400 萬歐元及 1,200 萬歐元稅收;

6.     開徵原礦開採費(砂石/礫石/石材),費率為每公噸1.35歐元,預計增加 2,400 萬歐元收入。

(三)  優化稅務稽徵,提升查稅及納稅績效:

1.     一般稅務特赦(至 2026 年 6 月 30 日止,若繳清欠稅可免罰金),一次性效果,增加8,100 萬歐元收入;

2.     稅賦繳納導入 QR 碼支付,提升徵收與比對效率,預估效益 1,400 萬歐元;

3.     病假與產假期間部分收入需繳納社保費(技術細節待定),預估效益 2,400 萬歐元;

4.     加強社保病假查核(疊加效果),預估效益 1,300 萬歐元

5.     企業公私混合用途公務車 VAT 抵扣上限調降至 50%(購置、租賃、燃料、維修服務),若完全用於商業工務,仍可 100% 抵扣,預估效益 8,600 萬歐元;

6.     新自雇人士(SZCO)社保費「免繳優惠期」由最長約 21 個月縮短至 6 個月,預估效益 1.19 億歐元;

7.     針對不聘用改以自雇名義(self-employment)任職的灰色地帶進行改革,同時打擊查緝並提高非法僱傭罰則,預估效益 4,000 萬歐元。

(四)  提升經濟生產力:

1.     調整國定假日: 取消3個國定假日有薪待遇,減輕雇主負擔,提升生產勞動力,其中11 月 17 日(自由民主日)不再列為國定假日,另自2026 年起,1 月 6 日(主顯節)與 5 月 8 日(解放紀念日)調整為工作日,先試行一年;

2.     取消國定假日零售業銷售禁令,創造經濟活動;

3.     上述兩項措施,預估效益達 2.3 億歐元。

(五)  優化或調高社保及健保制度與提撥稅率:

1.     調升最低社保基數(由收入 50% 調高至 60%),社保費因此增加約 20%, 預估效益 1.02 億歐元;

2.     全民健保費率上調 1 個百分點(適用於受雇者與自雇人士),預估效益 3.58 億歐元。

3.     非壽險稅率從 8% 提至 10%,預估效益 3,600 萬歐元。(資料來源:經濟部國際貿易署)